
12月的东京,天皇亲自设宴,秋筱宫文仁亲王全程陪同,就连美国总统都少有的待遇,高市早苗政府却给了哈萨克斯坦总统托卡耶夫。
12月17日晚,当托卡耶夫的专机降落在羽田机场时,距离正式的日本-中亚峰会还有整整两天。他比其他四国领导人都早到,这不是什么外交礼节,更像是一场精心安排的抢跑。第二天一早,37亿美元的大单就签完了,14项协议,每一个字都精准卡在日本的需求点上。
但真正让人意外的,是接下来那个环节。
神社参拜背后的算盘
Qazinform新闻社最早披露了这个细节:托卡耶夫造访了明治神宫,还在贵宾簿上留了言。这座1920年启用的神社,供奉的是明治天皇和昭宪皇太后,那个时代日本完成了现代化转型,也走上了军国主义道路。对经历过那段历史的国家来说,这地方本身就敏感得很。
中文媒体反应很快,直接定性为"外交失误",认为触碰了历史敏感性。但哈萨克斯坦官方到现在都没吭声,一个字的澄清都没有。这种沉默本身就够说明问题了。
托卡耶夫不傻,他比谁都清楚日本缺什么、急什么。90%的能源靠进口,32种关键原材料几乎全得看别人脸色,特别是稀土,对外依赖度高达92%。这种脆弱性,足以让永田町的政治家们睡不着觉。
而哈萨克斯坦手里握着的,恰好是日本最想要的——22种关键矿产,铀产量占全球四成,稀土储量超过2000万吨,世界第三。对于想在供应链上搞"去风险化"的日本来说,这就是天降的救命稻草。
一笔算得清清楚楚的买卖
所以那37亿美元的清单里,日本拿出了真金白银:3000亿日元的专项援助,国际协力银行单独掏出2亿美元修港口、搞数字化。日立负责培训核能人才,三菱等财阀在可再生能源项目上也没闲着。
哈萨克斯坦交出的,是对日本至关重要的资源承诺。双方还特别讨论了人工智能在矿产勘探中的应用,这可不是客套话,是实打实要干活的。
从数字上看,这笔买卖够划算。2024年哈日双边贸易额才18亿美元,日本累计对哈投资也就85亿美元。这次签约金额,相当于把过去两年的贸易额打包翻倍。钱在加速流向阿斯塔纳,这事儿再明显不过。
但托卡耶夫画的红线也很清楚,所有合作全部限定在"经济领域"。他深知日本需要一场外交胜利来对冲国内的颓势,所以他来了,带着笑脸和签字笔,给足了面子。但他更清楚,哈萨克斯坦的国家安全和经济命脉,怎么都绕不开那两个巨大的邻居。
其他四国的集体沉默
有意思的是,米兰app其他中亚四国没跟着一起高调亮相,也没急着配合日本的政治叙事。这不是冷淡,是算得太清楚。
中亚是内陆腹地,出海通道就是命门。向东依赖的是中国多年建设的铁路、口岸和港口体系,向北绕不开俄罗斯的能源与安全结构。日本再有钱,也改变不了它远在海上的事实。
日本这些年一直在兜售"中央走廊"和"里海航线"计划,听起来很美好,但找个懂物流的人一问就知道,这事儿根本算不过账来。里海港口落后的吞吐能力,高加索铁路那个大坑一样的基建缺口,还有沿途频繁的换轨、倒车,对追求利润的商贸运输来说,这就是条"情怀路线"。
对乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦这些国家来说,为了日本提供的有限资金和技术,去冒得罪近邻的风险,几乎等于自断生路。所以他们的策略很一致:欢迎合作,但拒绝选边;谈经济可以,谈安全免谈。
就在托卡耶夫西装革履地在东京签协议、参拜神社的同时,哈萨克斯坦国防部正从俄罗斯接收崭新的T-90坦克。这个画面极具冲击力——一边是能源、矿产的经济合作,一边是钢铁洪流的安全保障。两手抓,两手都要硬。
地理决定的游戏规则
中国对哈萨克斯坦意味着什么?2024年双边贸易额突破217亿美元,一年接待超过83万中国游客,从航空航天技术援助到人工智能合作的全方位绑定,这可不是日本那3000亿日元贷款能比的。
日本外务省的战略报告里写得明明白白,维持国家机器运转需要的32种关键原材料,他们手里几乎全是空的。这种焦虑已经从宏观经济层面渗透到了国家安全的神经末梢。高市早苗之所以在年底强行启动这场拖延了一年的峰会,本质原因只有一个——日本在周边方向已经走进了死胡同。
对俄关系几乎冻结,对华关系持续紧张,就连"价值观盟友"也开始对日本的强硬路线保持距离。在这种背景下,高市政府急需一个能"绕开正面战场"的突破口,而中亚恰好被她选中。
{jz:field.toptypename/}但问题在于,日本的整套设想更多是从"自己缺什么"出发,而不是从"中亚真正怕什么、需要什么"出发。日本最怕的是资源被卡脖子,中亚最怕的是通道被掐断。双方的动机并不对等,只是暂时在"做生意"这个层面重合了而已。
结语
12月19日至20日,首届日本-中亚领导人峰会在东京举行,通过了《东京宣言》,签署的文件超过150份。托卡耶夫一个人就带回了超过60份双边协议。数字很漂亮,声势也够大,但这场峰会越热闹,反而越暴露出日本影响力的边界。
托卡耶夫带着37亿美元的协议和一个未解的争议离开了东京。高市早苗拿到了她想要的中亚资源入场券,北京则多了一个需要重新评估的中亚伙伴。三方的账本上,只有数字是清晰的。
至于那个明治神宫的插曲,也许在日本看来是某种亲近的姿态,但在更广阔的棋盘上,它不过是一个并没有掀起多大风浪的小涟漪。归根结底,托卡耶夫的精明算计,终究没有跳出地理的掌心。当无法改变风的方向时,最好的选择就是调整自己的帆。
